Как работает исполнение мирового соглашения принудительно: практика Грузии

Мировое соглашение в Грузии (შერიგების შეთანხმება) - это процессуальный документ, которым стороны коммерческого спора прекращают производство на согласованных условиях. Правовая основа - статьи 269-275 Гражданского процессуального кодекса Грузии (სამოქალაქო საპროცესო კოდექსი). После утверждения судом соглашение приобретает силу судебного решения: если должник не исполняет его добровольно, кредитор вправе инициировать принудительное взыскание через Национальное бюро исполнения (საქართველოს ეროვნული აღსრულების ბიურო, NAEB). По состоянию на май 2026 года средний срок от подачи заявления в NAEB до первого ареста активов составляет 5-10 рабочих дней.

Руководство охватывает: условия действительности мирового соглашения в грузинском суде, пошаговый порядок принудительного исполнения, типичные ошибки иностранных компаний и стратегию защиты при оспаривании.

Мировое соглашение в Грузии вступает в силу только после утверждения судом - без этого шага оно остаётся обычным гражданско-правовым договором и не даёт права на принудительное исполнение. Суд утверждает соглашение определением (განჩინება) на основании статьи 271 ГПК Грузии. Отказ возможен, если условия нарушают закон или права третьих лиц.

Перед подачей соглашения на утверждение необходимо проверить три ключевых условия: соглашение подписано уполномоченными представителями сторон, предмет соглашения чётко определён (конкретная сумма, срок, действие), условия не противоречат императивным нормам грузинского законодательства.

Частая ошибка компаний с иностранным участием - подписание соглашения представителем по доверенности, в которой полномочие на заключение мирового соглашения прямо не указано. Грузинские суды толкуют такие полномочия ограничительно: общая доверенность на «ведение дела» не охватывает право на мировое соглашение. Суд откажет в утверждении, и стороны вернутся к судебному разбирательству.

Чек-лист: что подготовить для утверждения мирового соглашения

• Текст соглашения с чётко прописанными обязательствами каждой стороны (сумма, срок, порядок исполнения)
• Доверенности представителей с явно выраженным полномочием на заключение мирового соглашения
• Совместное ходатайство сторон об утверждении соглашения и прекращении производства
• Документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа (выписка из реестра NAPR или аналог для иностранной компании)
• Перевод иностранных документов на грузинский язык, заверенный в установленном порядке

Чтобы получить чек-лист регуляторных требований по подготовке мирового соглашения для компаний в Грузии, отправьте запрос на info@interlawfirm.ru

Суд рассматривает ходатайство об утверждении мирового соглашения в судебном заседании или без него - в зависимости от стадии процесса и позиции сторон. Определение об утверждении выносится на основании статьи 271 ГПК Грузии и вступает в законную силу немедленно, если стороны не обжалуют его в течение 15 дней. Именно это определение становится исполнительным документом.

После вступления определения в силу кредитор получает право на принудительное исполнение. Алгоритм следующий:

1. Получить заверенную копию определения суда об утверждении мирового соглашения в канцелярии суда (срок выдачи - 3-5 рабочих дней).
2. Подать заявление в NAEB с приложением определения суда, документов о личности заявителя и реквизитов для перечисления взысканных средств.
3. Уплатить государственную пошлину за возбуждение исполнительного производства - базовая ставка составляет 2% от суммы взыскания, минимум 50 лари.
4. Дождаться возбуждения производства: NAEB обязано принять решение в течение 3 рабочих дней с момента получения заявления (статья 25 Закона Грузии об исполнительном производстве).
5. Контролировать ход исполнения через личный кабинет на портале NAEB или через уполномоченного представителя.

Неочевидный риск для иностранных компаний: NAEB принимает заявления на грузинском языке. Если заявление подано на русском или английском без надлежащего перевода, производство не возбуждается, а срок добровольного исполнения тем временем истекает.

Компании из Тбилиси (осень 2024) помогли возбудить исполнительное производство по мировому соглашению, утверждённому Городским судом Тбилиси (თბილისის საქალაქო სასამართლო). Должник уклонялся от исполнения свыше 4 месяцев. После ареста расчётных счетов на сумму свыше 120 000 лари задолженность была погашена в течение 10 рабочих дней.

Национальное бюро исполнения располагает широким арсеналом мер воздействия на должника, предусмотренных Законом Грузии об исполнительном производстве. Ключевые инструменты: арест банковских счетов, арест и реализация движимого и недвижимого имущества, запрет на выезд из страны (для физических лиц и руководителей компаний), обращение взыскания на дебиторскую задолженность должника. Арест счёта исполнитель вправе наложить уже на следующий рабочий день после возбуждения производства.

На практике в Грузии наиболее эффективным инструментом остаётся арест банковских счетов: большинство коммерческих расчётов проходит через 2-3 крупных банка, и исполнитель направляет запросы одновременно во все. Для должника это означает немедленную блокировку операционной деятельности, что создаёт сильный стимул к добровольному исполнению.

В отличие от российской практики, где исполнительное производство нередко затягивается на годы, грузинская система предусматривает жёсткие сроки для исполнителя: при наличии денежных средств на счёте должника перечисление взыскателю производится в течение 3 рабочих дней после ареста. Если должник скрывает активы, исполнитель вправе запросить сведения о его имуществе из реестров NAPR, Revenue Service и банков.

Триггер для смены стратегии: если в течение 30 дней после возбуждения производства активы должника не обнаружены, целесообразно параллельно рассмотреть подачу заявления о реабилитации (банкротстве) должника - это создаёт дополнительное давление и открывает доступ к оспариванию подозрительных сделок по выводу активов.

Компании из Батуми (зима 2025) помогли взыскать задолженность свыше 85 000 лари по мировому соглашению, утверждённому Апелляционным судом. Должник предпринял попытку вывести активы через аффилированную структуру. После оспаривания сделки по выводу и ареста недвижимости должник погасил долг в полном объёме.

Чтобы получить чек-лист комплаенс-требований по принудительному исполнению судебных актов для международных компаний в Грузии, отправьте запрос на info@interlawfirm.ru

Ситуация с уклоняющимся должником требует индивидуальной оценки: структура активов, наличие аффилированных лиц и история транзакций влияют на выбор инструмента. Стандартный порядок исполнения не всегда достаточен, если должник заблаговременно готовился к уклонению.

Определение суда об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в течение 15 дней с момента вынесения - в Апелляционный суд Грузии (статья 272 ГПК). Основания для отмены: нарушение порядка утверждения, отсутствие полномочий у подписанта, противоречие условий соглашения закону или правам третьих лиц. Апелляционный суд вправе отменить определение и направить дело на новое рассмотрение.

Для должника, получившего постановление NAEB о возбуждении производства, доступны следующие инструменты защиты: обжалование постановления исполнителя в суд (статья 44 Закона об исполнительном производстве), заявление об отсрочке или рассрочке исполнения (статья 276 ГПК), предъявление доказательств фактического исполнения обязательства.

Многие иностранные компании, выступающие должниками по грузинским мировым соглашениям, недооценивают срок обжалования: 15 дней исчисляются с момента вынесения определения, а не с момента его получения. Если компания не отслеживала ход дела через систему суда или не имела представителя в Грузии, срок нередко пропускается. Восстановление пропущенного срока возможно, но требует доказательства уважительных причин и не гарантировано.

Неочевидный риск: мировое соглашение, содержащее условие о неустойке за просрочку исполнения, позволяет кредитору взыскать неустойку через то же исполнительное производство без подачи нового иска - если размер неустойки прямо указан в тексте соглашения и определении суда.

Мировое соглашение в грузинском коммерческом споре имеет одно принципиальное преимущество перед судебным решением: стороны сами формулируют условия исполнения, включая рассрочку, зачёт встречных требований или передачу имущества вместо денег. Это снижает вероятность уклонения, поскольку условия согласованы добровольно. Однако при недобросовестном должнике мировое соглашение не даёт дополнительных гарантий по сравнению с решением суда: механизм принудительного исполнения через NAEB идентичен.

Три сценария для разных типов бизнеса:

Сценарий 1 (международная компания, in-house counsel): контрагент в Грузии не платит по договору, стороны достигли договорённости о рассрочке. Оформление мирового соглашения с утверждением в грузинском суде фиксирует договорённость процессуально и даёт немедленный доступ к NAEB при нарушении графика. Срок утверждения - 1-3 заседания (2-6 недель в зависимости от загрузки суда).

Сценарий 2 (CFO международной компании): должник предлагает мировое соглашение с условием о прощении части долга. Перед подписанием необходимо оценить реальную платёжеспособность должника: если активов нет, мировое соглашение с рассрочкой хуже немедленного взыскания через NAEB с параллельным заявлением о реабилитации.

Сценарий 3 (country manager, открытие офиса в Грузии): компания выступает должником по мировому соглашению, утверждённому грузинским судом. Нарушение сроков исполнения автоматически открывает кредитору путь в NAEB без дополнительного судебного разбирательства. Риск ареста счетов грузинского офиса возникает уже на 4-й рабочий день после подачи заявления.

Матрица решений: если должник платёжеспособен и уклоняется - NAEB с арестом счетов (срок до первого ареста 5-10 дней, затраты 2% от суммы). Если должник выводит активы - NAEB плюс оспаривание сделок в суде (срок 3-6 месяцев, затраты выше). Если должник неплатёжеспособен - заявление о реабилитации (банкротстве) как основной инструмент (срок 6-18 месяцев).

Открытие исполнительного производства - технически несложный шаг. Сложность возникает, когда должник заблаговременно структурировал активы так, чтобы минимизировать возможности взыскания. В таких случаях стандартный порядок через NAEB даёт ограниченный результат, и требуется комплексная стратегия.

Направления практики по теме

• Коммерческие споры и взыскание - сопровождение в грузинских судах и исполнительном производстве
• Корпоративные споры - защита интересов акционеров и участников компаний в Грузии
• Банкротство и реабилитация - заявления о реабилитации должника, оспаривание сделок

Принудительное исполнение мирового соглашения в Грузии через Национальное бюро исполнения занимает от 5 до 30 рабочих дней при наличии активов у должника. Национальное бюро исполнения обязано возбудить производство в течение 3 рабочих дней после получения заявления (статья 25 Закона об исполнительном производстве). Арест банковских счетов исполнитель вправе наложить на следующий рабочий день после возбуждения. Если должник располагает средствами на счёте, перечисление взыскателю происходит в течение 3 рабочих дней после ареста. Реальный срок удлиняется, если должник скрывает активы или оспаривает постановление исполнителя в суде - в таких случаях процесс может занять 3-6 месяцев.

Мировое соглашение, утверждённое иностранным судом, исполняется в Грузии в порядке признания и исполнения иностранных судебных решений - на основании статей 388-394 Гражданского процессуального кодекса Грузии или применимого международного договора. Грузия не является участником Гаагской конвенции об иностранных судебных решениях 2019 года, поэтому признание осуществляется на основе принципа взаимности или двустороннего договора. Срок рассмотрения заявления о признании в грузинском суде составляет 1-3 месяца. После вынесения решения о признании кредитор обращается в NAEB в стандартном порядке. Для арбитражных решений (GIAC, ICC, LCIA) применяется Нью-Йоркская конвенция 1958 года, участником которой Грузия является, - это ускоряет процедуру.

Если должник подал жалобу на определение суда об утверждении мирового соглашения после возбуждения исполнительного производства, исполнение автоматически не приостанавливается - для этого должник должен отдельно ходатайствовать о приостановлении в суде апелляционной инстанции. Суд вправе приостановить исполнение при наличии оснований полагать, что определение будет отменено (статья 272 ГПК Грузии). Для кредитора в этой ситуации критически важно обеспечить сохранность уже арестованных активов и возразить против приостановления. Практика грузинских апелляционных судов показывает: приостановление исполнения предоставляется редко и только при наличии весомых процессуальных нарушений при утверждении соглашения.

Принудительное исполнение мирового соглашения в Грузии - отлаженный процесс при условии, что соглашение грамотно составлено и утверждено судом. Ключевые риски сосредоточены не в самой процедуре NAEB, а на этапах подготовки: полномочия подписантов, чёткость формулировок обязательств и своевременность обращения к исполнителю.

Юридическая фирма Inter Law Firm сопровождает клиентов в Грузии по вопросам коммерческих споров, исполнительного производства и защиты активов. Мы можем помочь с утверждением мирового соглашения в грузинском суде, возбуждением и сопровождением производства в NAEB, оспариванием сделок по выводу активов и защитой от необоснованного взыскания.

Чтобы получить чек-лист подготовки к принудительному исполнению судебного акта в Грузии, отправьте запрос на info@interlawfirm.ru

Давид Чхеидзе, Старший юрист, судебная практика, info@interlawfirm.ru 7 мая 2026 года