Как работает обжалование действий управляющего банкротством: грузинская практика

Управляющий банкротством (გადახდისუუნარობის მმართველი) в Грузии - это лицо, назначаемое судом для ведения процедуры несостоятельности на основании Закона о реабилитации и банкротстве предпринимателей (სამეწარმეო რეაბილიტაციისა და გადახდისუუნარობის შესახებ კანონი, далее - Закон о реабилитации). По состоянию на май 2026 года процедура обжалования его действий регулируется статьями 57-62 Закона о реабилитации и общими нормами Гражданского процессуального кодекса Грузии (სამოქალაქო საპროცესო კოდექსი).

Для кредиторов и должников в Грузии обжалование действий управляющего - один из немногих инструментов реального влияния на ход процедуры. Статья разбирает: что именно можно обжаловать, в какие сроки, в каком порядке и какие последствия влечёт успешное обжалование.

Грузинское законодательство о несостоятельности прошло существенную реформу в 2020-2021 годах. Закон о реабилитации, вступивший в силу в 2021 году, заменил прежний Закон о несостоятельности и ввёл разделение процедур на реабилитацию (реструктуризацию) и банкротство (ликвидацию). Одновременно был изменён механизм надзора за управляющим: кредиторы получили более широкие процессуальные права для оспаривания его решений непосредственно в суде.

До реформы обжалование действий управляющего фактически сводилось к обращению на собрании кредиторов или к суду в рамках общей жалобы на ведение дела. Прямого процессуального механизма не существовало. После 2021 года статья 57 Закона о реабилитации прямо закрепила право любого участника процедуры - кредитора, должника или его учредителя - подать жалобу в суд, рассматривающий дело о несостоятельности, на конкретное действие или бездействие управляющего.

Практически это означает: кредитор, несогласный с тем, как управляющий оценил активы, провёл торги или распределил конкурсную массу, теперь имеет самостоятельный процессуальный инструмент - без необходимости добиваться большинства голосов на собрании кредиторов.

Закон о реабилитации не содержит закрытого перечня обжалуемых действий. Судебная практика Тбилисского городского суда (თბილისის საქალაქო სასამართლო) и Тбилисского апелляционного суда выработала следующие устойчивые категории:

• Неправомерная оценка или реализация активов должника по заниженной цене
• Нарушение очерёдности удовлетворения требований кредиторов (статья 76 Закона о реабилитации)
• Отказ включить требование кредитора в реестр или включение с неверной суммой
• Совершение сделок от имени должника без согласия суда или кредиторского комитета
• Бездействие: непринятие мер по сохранению активов, непредъявление требований к третьим лицам
• Нарушение сроков отчётности перед судом и кредиторами (статья 59 Закона о реабилитации)

Отдельная категория - оспаривание сделок, совершённых должником до возбуждения процедуры. Управляющий обязан оспаривать подозрительные сделки в течение трёх лет до даты открытия производства (статья 82 Закона о реабилитации). Если управляющий уклоняется от этого, кредитор вправе подать жалобу на его бездействие и потребовать от суда обязать управляющего предъявить соответствующий иск.

Частая ошибка кредиторов из числа иностранных компаний - попытка обжаловать действия управляющего через общую жалобу в апелляционный суд, минуя суд первой инстанции, рассматривающий дело о несостоятельности. В Грузии жалоба подаётся именно в тот суд, который ведёт производство по делу, - как правило, это Тбилисский городской суд или городской суд по месту регистрации должника.

Чтобы получить полный обзор изменений в регулировании банкротства и прав кредиторов в Грузии, отправьте запрос на info@interlawfirm.ru

Компания из Кутаиси (осень 2024) обратилась за защитой после того, как управляющий реализовал производственное оборудование должника по цене, почти вдвое ниже рыночной, без проведения открытых торгов. Жалоба на действия управляющего была подана в городской суд Кутаиси в течение 10 дней с момента публикации отчёта об оценке. Суд приостановил исполнение сделки и назначил независимую оценку. Разница между первоначальной ценой и рыночной составила свыше 120 000 лари - именно эта сумма была дополнительно распределена между кредиторами по итогам повторных торгов.

Описанный порядок применим к стандартным ситуациям. Конкретная процессуальная стратегия зависит от стадии процедуры, состава кредиторов и характера нарушения. Промедление с подачей жалобы сокращает доступные средства защиты: часть сделок управляющего становится необратимой после их исполнения.

Срок подачи жалобы на действие управляющего - 10 дней с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать о соответствующем действии (статья 57 Закона о реабилитации). Для бездействия срок исчисляется с момента истечения установленного законом или судом срока для совершения действия.

Пропуск 10-дневного срока не является автоматически непреодолимым препятствием: суд вправе восстановить срок при наличии уважительных причин. Однако на практике суды восстанавливают срок редко, и рассчитывать на это не следует.

Жалоба подаётся в письменной форме в суд, ведущий производство. Государственная пошлина за подачу жалобы на действия управляющего составляет 100 лари. Жалоба должна содержать:

• Точное описание обжалуемого действия или бездействия со ссылкой на норму Закона о реабилитации
• Дату, когда заявитель узнал о нарушении
• Доказательства нарушения (отчёт управляющего, протокол собрания кредиторов, договор купли-продажи активов)
• Конкретное требование: отменить действие, обязать совершить действие, отстранить управляющего

Суд рассматривает жалобу в течение 15 рабочих дней. По итогам рассмотрения суд вправе: отклонить жалобу, признать действие незаконным и обязать управляющего его устранить, либо поставить вопрос об отстранении управляющего от должности (статья 60 Закона о реабилитации).

Отстранение управляющего - крайняя мера. Суды применяют её при систематических нарушениях или при наличии конфликта интересов, который управляющий не раскрыл при назначении. Единичная ошибка, как правило, влечёт обязание устранить нарушение, а не замену управляющего.

Тбилисская компания (зима 2025) столкнулась с ситуацией, когда управляющий на протяжении четырёх месяцев не предъявлял требований к дебиторам должника, чья суммарная задолженность превышала 200 000 лари. После подачи жалобы на бездействие суд обязал управляющего в течение 20 дней предъявить соответствующие иски. Дебиторская задолженность была частично взыскана, что увеличило конкурсную массу и позволило кредиторам второй очереди получить частичное удовлетворение требований.

Направления практики по теме

• Банкротство и реабилитация - сопровождение процедур несостоятельности, защита интересов кредиторов и должников
• Коммерческие споры - взыскание задолженности, оспаривание сделок, представительство в грузинских судах

Закон о реабилитации и банкротстве предпринимателей, вступивший в силу в 2021 году, впервые закрепил в статье 57 самостоятельный процессуальный механизм обжалования действий управляющего непосредственно в суде. До этого кредиторы могли влиять на управляющего только через собрание кредиторов или общую жалобу на ведение дела. Теперь любой кредитор, должник или его учредитель вправе подать жалобу на конкретное действие или бездействие управляющего в суд, рассматривающий дело о несостоятельности, без необходимости получать поддержку большинства кредиторов. Срок рассмотрения жалобы судом составляет 15 рабочих дней, государственная пошлина - 100 лари.

Новый порядок применяется с момента вступления в силу Закона о реабилитации и банкротстве предпринимателей в 2021 году. Он распространяется на все процедуры несостоятельности, возбуждённые после этой даты, - как реабилитацию (реструктуризацию), так и банкротство (ликвидацию). По делам, возбуждённым до 2021 года по прежнему Закону о несостоятельности, применяются переходные положения: суды, как правило, допускают подачу жалоб по новым правилам, если производство ещё не завершено, однако конкретный подход зависит от стадии дела и позиции суда.

Пропуск 10-дневного срока, установленного статьёй 57 Закона о реабилитации, означает, что суд вправе отказать в рассмотрении жалобы по существу. Восстановление срока возможно, но суды применяют его ограничительно. Помимо процессуального риска, промедление влечёт материальный: часть сделок управляющего - реализация активов, зачёт требований, выплаты отдельным кредиторам - становится необратимой после исполнения. Оспорить уже исполненную сделку значительно сложнее, чем приостановить её до исполнения. Для кредитора с требованием свыше 50 000 лари промедление даже на несколько дней может означать невозможность вернуть утраченное.

Механизм обжалования действий управляющего банкротством в Грузии стал реально работающим инструментом после реформы 2021 года. Ключевые условия его эффективного использования - точное знание 10-дневного срока, правильный выбор суда и конкретная формулировка требования. Общие жалобы «на ненадлежащее ведение процедуры» суды отклоняют; работают только жалобы с указанием конкретного действия, нормы и последствия для заявителя.

Юридическая фирма Inter Law Firm сопровождает клиентов в Грузии по вопросам банкротства, реабилитации и защиты интересов кредиторов. Мы можем помочь с подготовкой жалобы на действия управляющего, оспариванием сделок должника и представительством в суде по делам о несостоятельности.

Чтобы получить полный обзор изменений в регулировании банкротства и прав кредиторов в Грузии, отправьте запрос на info@interlawfirm.ru

Давид Чхеидзе, Старший юрист, судебная практика, info@interlawfirm.ru 4 мая 2026 года