Что такое кто может инициировать банкротство: права кредитора: грузинская практика

Банкротство (გაკოტრება) в Грузии - это судебная процедура признания должника несостоятельным, регулируемая Законом Грузии «О реабилитации и коллективном удовлетворении кредиторов» (საქართველოს კანონი „რეაბილიტაციისა და კრედიტორთა კოლექტიური დაკმაყოფილების შესახებ'), принятым в 2020 году и вступившим в силу с 1 января 2021 года. По состоянию на май 2026 года грузинское законодательство о несостоятельности предоставляет кредиторам широкий инструментарий: от самостоятельной подачи заявления о банкротстве до участия в комитете кредиторов и оспаривания подозрительных сделок должника.

Для международных компаний и корпоративных клиентов с интересами в Грузии понимание механизма инициирования банкротства критично: неправильно выбранная стратегия взыскания долга может привести к утрате приоритета требований или пропуску процессуальных сроков. Статья разбирает: кто вправе подать заявление о банкротстве должника в Грузии, какие основания необходимы, как выстроена процедура и какие права получает кредитор после возбуждения дела.

Право на подачу заявления о банкротстве в Грузии принадлежит трём категориям субъектов: самому должнику, кредитору и уполномоченному государственному органу - в частности, Службе доходов (შემოსავლების სამსახური, Revenue Service) при наличии налоговой задолженности. Это прямо установлено статьёй 6 Закона о реабилитации. Минимальный порог задолженности для подачи заявления кредитором составляет 2 000 лари для физических лиц и 10 000 лари для юридических лиц.

Кредитор вправе инициировать банкротство при одновременном наличии двух условий: подтверждённого денежного требования к должнику и признаков его неплатёжеспособности. Признаком неплатёжеспособности по грузинскому законодательству считается прекращение исполнения денежных обязательств на срок более 60 дней (статья 3 Закона о реабилитации). На практике суды Тбилиси принимают в качестве доказательства неплатёжеспособности вступившее в силу судебное решение о взыскании долга, исполнительный лист с отметкой о невозможности исполнения, а также нотариально удостоверенное признание долга самим должником.

Частая ошибка корпоративных клиентов из РФ и СНГ - попытка инициировать банкротство без предварительного судебного решения о взыскании. В отличие от российской практики, где кредитор может подать заявление о банкротстве на основании просроченного договорного обязательства без судебного акта, грузинский суд в большинстве случаев требует подтверждения требования. Исключение составляют обеспеченные кредиторы с залогом, зарегистрированным в NAPR: им достаточно подтвердить факт просрочки.

Неочевидный риск: если несколько кредиторов одновременно подают заявления о банкротстве одного должника, суд объединяет дела. Кредитор, подавший заявление первым, не получает автоматического приоритета в реестре требований - очерёдность определяется природой требования, а не датой подачи заявления.

Грузинский суд возбуждает дело о банкротстве по заявлению кредитора при наличии трёх обязательных оснований: подтверждённого денежного требования, признаков неплатёжеспособности должника и соответствия суммы долга установленному порогу. Заявление подаётся в Городской суд Тбилиси (თბილისის საქალაქო სასამართლო) или в суд по месту регистрации должника. Срок рассмотрения заявления судом - до 15 рабочих дней с момента подачи.

Документальная база заявления кредитора включает:

• Судебное решение или исполнительный лист, подтверждающий требование
• Доказательства направления должнику письменного требования об оплате (с подтверждением вручения)
• Выписку из реестра NAPR о регистрации должника как юридического лица
• Доказательства неплатёжеспособности: акт судебного исполнителя о невозможности взыскания, сведения об отсутствии активов на счетах
• Квитанцию об уплате государственной пошлины (от 200 лари)

В отличие от российского законодательства, грузинский Закон о реабилитации не предусматривает обязательного предварительного опубликования намерения подать заявление о банкротстве. Это ускоряет процедуру, но одновременно означает, что должник узнаёт о заявлении только после его принятия судом к производству.

Компании из Кутаиси (лето 2024 года) удалось инициировать банкротство контрагента, уклонявшегося от исполнения решения суда о взыскании свыше 120 000 лари. После возбуждения дела о банкротстве должник в течение двух недель добровольно погасил задолженность, чтобы избежать процедуры несостоятельности - угроза банкротства сработала как эффективный инструмент давления.

Чтобы получить чек-лист регуляторных требований для подачи заявления о банкротстве должника в Грузии, отправьте запрос на info@interlawfirm.ru

Описанный порядок применим к стандартным ситуациям. Конкретная стратегия зависит от структуры требования, наличия обеспечения и финансового состояния должника. Ошибка в выборе процессуального инструмента на начальном этапе может лишить кредитора приоритета в реестре требований.

После принятия заявления к производству грузинский суд вводит мораторий на удовлетворение требований кредиторов и назначает временного управляющего (დროებითი მმართველი). Мораторий действует с момента вынесения определения суда и охватывает все денежные требования к должнику, включая исполнительные производства. Срок моратория на стадии наблюдения - до 3 месяцев с возможностью продления.

Грузинский Закон о реабилитации предусматривает две основные процедуры после возбуждения дела:

• Реабилитация (რეაბილიტაცია): применяется, если должник имеет реальные перспективы восстановления платёжеспособности. Управляющий разрабатывает план реабилитации, который утверждается собранием кредиторов и судом. Срок реабилитации - до 3 лет.
• Ликвидационное банкротство (გაკოტრება): применяется при отсутствии перспектив восстановления. Конкурсная масса реализуется, вырученные средства распределяются между кредиторами в порядке очерёдности, установленной статьёй 97 Закона о реабилитации.

Ключевое отличие грузинской процедуры от российской: в Грузии суд не обязан автоматически вводить процедуру наблюдения перед ликвидационным банкротством. При очевидной неплатёжеспособности должника суд вправе сразу перейти к конкурсному производству, что сокращает общий срок процедуры.

На практике важно учитывать, что в Грузии управляющий по реабилитации назначается из реестра, ведение которого осуществляет Министерство юстиции. Кредиторы вправе предложить кандидатуру управляющего, однако окончательное решение остаётся за судом. Выбор управляющего существенно влияет на эффективность процедуры: от его активности зависит полнота формирования конкурсной массы и оспаривание подозрительных сделок.

После возбуждения дела о банкротстве в Грузии кредитор обязан заявить свои требования в реестр в течение 30 дней с момента публикации объявления о банкротстве. Пропуск этого срока влечёт утрату права на участие в распределении конкурсной массы. Требования включаются в реестр управляющим и могут быть оспорены другими кредиторами в судебном порядке.

Грузинское законодательство предоставляет кредиторам следующие процессуальные права в деле о банкротстве:

• Участие в собрании кредиторов с правом голоса пропорционально размеру требования
• Избрание и отзыв членов комитета кредиторов (статья 51 Закона о реабилитации)
• Оспаривание действий управляющего в суде
• Подача заявлений об оспаривании подозрительных сделок должника, совершённых в течение 2 лет до возбуждения дела
• Ходатайство о прекращении реабилитации и переходе к ликвидации при нарушении плана реабилитации

Очерёдность удовлетворения требований по грузинскому законодательству выстроена следующим образом: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим расходам процедуры, затем - требования работников по заработной плате, далее - требования обеспеченных кредиторов в пределах стоимости предмета залога, и только после этого - требования необеспеченных кредиторов. Налоговые требования Revenue Service включаются в четвёртую очередь.

Многие корпоративные клиенты недооценивают значение своевременного заявления требований в реестр. В грузинской практике суды строго соблюдают 30-дневный срок: опоздавший кредитор может быть включён в реестр только с разрешения суда и при наличии уважительных причин пропуска.

Компании из Тбилиси (осень 2025 года) удалось включить в реестр требований кредиторов задолженность свыше 200 000 лари, оспорив отказ управляющего. Управляющий первоначально отклонил требование, ссылаясь на истечение срока, однако суд признал причины пропуска уважительными - клиент не получил уведомление о возбуждении дела по юридическому адресу, поскольку должник изменил его без уведомления контрагентов.

Чтобы получить чек-лист комплаенс-требований по защите прав кредитора в процедуре банкротства для международных компаний в Грузии, отправьте запрос на info@interlawfirm.ru

Включение в реестр требований - только первый шаг. Реальное взыскание зависит от стратегии участия в процедуре: активная позиция в комитете кредиторов и своевременное оспаривание подозрительных сделок существенно увеличивают итоговый процент удовлетворения требований.

Оспаривание подозрительных сделок должника - один из ключевых инструментов кредитора в грузинской процедуре банкротства. Статья 109 Закона о реабилитации позволяет признать недействительными сделки, совершённые должником в течение 2 лет до возбуждения дела о банкротстве, если они причинили ущерб кредиторам. Период подозрительности для безвозмездных сделок увеличен до 3 лет.

Грузинские суды признают подозрительными следующие категории сделок: продажу активов по существенно заниженной цене, выплату дивидендов при наличии признаков неплатёжеспособности, погашение долга перед аффилированными лицами в ущерб независимым кредиторам, а также передачу имущества в залог в период, когда должник уже отвечал признакам несостоятельности.

Право на подачу заявления об оспаривании сделок принадлежит управляющему, а при его бездействии - кредитору или комитету кредиторов. Срок исковой давности для оспаривания - 1 год с момента, когда заявитель узнал или должен был узнать об основаниях оспаривания, но не позднее 3 лет с момента совершения сделки.

На практике в Грузии суды активно применяют механизм оспаривания сделок: по данным Городского суда Тбилиси, в 2023-2024 годах более 40% заявлений об оспаривании сделок должников были удовлетворены полностью или частично. Это существенно выше, чем в среднем по аналогичным процедурам в странах СНГ.

Неочевидный риск для корпоративных клиентов: если компания получила от должника платёж в счёт погашения долга в течение 6 месяцев до возбуждения дела о банкротстве, этот платёж может быть оспорен управляющим как предпочтительное удовлетворение требований. Полученные средства придётся вернуть в конкурсную массу, а само требование будет включено в реестр на общих основаниях.

Инициирование банкротства - не всегда оптимальная стратегия взыскания долга в Грузии. Процедура банкротства целесообразна при сумме долга свыше 50 000 лари, наличии у должника реальных активов и отсутствии иных эффективных инструментов взыскания. При меньших суммах затраты на процедуру (государственная пошлина, расходы на управляющего, судебные издержки) могут превысить итоговое удовлетворение требований.

Альтернативные инструменты взыскания в грузинской юрисдикции:

• Исполнительное производство через судебного исполнителя: эффективно при наличии у должника идентифицированных активов (недвижимость в реестре NAPR, транспортные средства, банковские счета). Срок ареста счетов - 1-3 рабочих дня после получения исполнительного листа.
• Арест имущества в обеспечение иска: применяется до вынесения решения суда, позволяет заблокировать вывод активов. Подаётся одновременно с иском или в ходе судебного разбирательства.
• Медиация и мировое соглашение: в Грузии активно развивается институт медиации, в том числе при содействии Грузинского международного арбитражного центра (GIAC). Для корпоративных споров медиация позволяет урегулировать конфликт в срок от 2 до 6 недель.
• Арбитраж GIAC: при наличии арбитражной оговорки в договоре - более быстрая и конфиденциальная альтернатива государственному суду. Средний срок рассмотрения дела - 6-9 месяцев.

Матрица выбора инструмента: если долг подтверждён судебным решением и у должника есть идентифицированные активы - исполнительное производство. Если активы выводятся и сумма долга превышает 50 000 лари - банкротство. Если отношения с должником важны для бизнеса - медиация. Если в договоре есть арбитражная оговорка - GIAC.

Для компаний с интересами в нескольких юрисдикциях важно учитывать: грузинские суды признают и исполняют иностранные судебные решения на основании принципа взаимности (статья 68 Гражданского процессуального кодекса Грузии) и международных договоров. Однако процедура экзекватуры занимает от 2 до 4 месяцев, что следует учитывать при планировании стратегии взыскания.

Направления практики по теме

• Коммерческие споры и взыскание - судебное взыскание долга, арест активов, исполнительное производство в Грузии
• Банкротство и реабилитация - сопровождение процедур несостоятельности на стороне кредитора и должника
• Корпоративные споры - защита прав участников и акционеров в грузинских судах и арбитраже

Иностранная компания вправе инициировать банкротство грузинского должника на тех же основаниях, что и грузинский кредитор, - это прямо следует из статьи 6 Закона о реабилитации, которая не устанавливает ограничений по резидентству заявителя. Минимальный порог задолженности для юридических лиц составляет 10 000 лари. Иностранному кредитору потребуется подтвердить требование документами, легализованными апостилем или в порядке консульской легализации, а также обеспечить их нотариально заверенный перевод на грузинский язык. На практике иностранные компании чаще всего подтверждают требование решением иностранного суда, прошедшим процедуру признания в Грузии, либо решением международного арбитража, которое признаётся в Грузии в упрощённом порядке по Нью-Йоркской конвенции 1958 года.

Полный цикл ликвидационного банкротства в Грузии занимает от 12 до 36 месяцев в зависимости от сложности дела, количества кредиторов и объёма конкурсной массы. Стадия рассмотрения заявления судом - до 15 рабочих дней. Формирование реестра требований кредиторов - 30 дней с момента публикации объявления. Реализация активов конкурсной массы через торги - от 3 до 12 месяцев. Процедура реабилитации может длиться до 3 лет. Для корпоративных клиентов это означает, что банкротство редко является инструментом быстрого взыскания: его целесообразно использовать как стратегический инструмент давления или при наличии значительных активов у должника.

При введении процедуры реабилитации требования кредиторов замораживаются на весь срок действия моратория - до 3 месяцев на начальном этапе с возможностью продления. Управляющий разрабатывает план реабилитации, который должен быть одобрен кредиторами, чьи требования составляют более 50% от общей суммы реестра, и утверждён судом на основании статьи 72 Закона о реабилитации. Кредитор вправе голосовать против плана реабилитации, если предложенные условия погашения хуже, чем при ликвидации. Если план реабилитации нарушается должником, кредитор вправе ходатайствовать о прекращении реабилитации и переходе к ликвидационному банкротству. На практике грузинские суды удовлетворяют такие ходатайства при задержке плановых платежей более чем на 60 дней.

Кредитор вправе одновременно с подачей заявления о банкротстве или иска о взыскании долга ходатайствовать об аресте имущества должника в порядке обеспечительных мер по статье 198 Гражданского процессуального кодекса Грузии. Суд рассматривает ходатайство об аресте в течение 1-3 рабочих дней без вызова должника. Арест может быть наложен на недвижимость (через NAPR), транспортные средства, доли в компаниях и банковские счета. Размер обеспечения должен быть соразмерен сумме требования. Параллельно, если вывод активов уже произошёл, кредитор вправе оспорить совершённые сделки в рамках дела о банкротстве в течение 2 лет с момента их совершения - при условии, что они нанесли ущерб кредиторам.

Грузинская процедура банкротства имеет несколько принципиальных отличий от российской, которые важны для корпоративных клиентов из РФ и СНГ. Во-первых, в Грузии нет обязательного предварительного опубликования намерения подать заявление о банкротстве - процедура возбуждается быстрее. Во-вторых, минимальный порог задолженности для юридических лиц в Грузии составляет 10 000 лари (около 3 700 USD), что ниже российского порога в 300 000 рублей. В-третьих, грузинское законодательство не предусматривает стадии наблюдения как обязательного этапа: суд вправе сразу перейти к конкурсному производству. В-четвёртых, срок для оспаривания подозрительных сделок в Грузии составляет 2 года (для безвозмездных - 3 года), что сопоставимо с российскими нормами. Принципиальное сходство: очерёдность удовлетворения требований в обеих юрисдикциях ставит обеспеченных кредиторов в привилегированное положение по сравнению с необеспеченными.

Инициирование банкротства в Грузии - эффективный инструмент взыскания долга при соблюдении процессуальных требований: подтверждённое требование, признаки неплатёжеспособности должника и своевременное заявление требований в реестр. Выбор между банкротством и альтернативными инструментами взыскания определяется суммой долга, наличием активов у должника и стратегическими целями кредитора.

Юридическая фирма Inter Law Firm сопровождает корпоративных клиентов в Грузии по вопросам несостоятельности и взыскания задолженности. Мы можем помочь с оценкой оснований для инициирования банкротства, подготовкой заявления и пакета доказательств, включением требований в реестр кредиторов, оспариванием подозрительных сделок должника и представлением интересов в комитете кредиторов.

Чтобы получить чек-лист подготовки к процедуре банкротства должника в Грузии, отправьте запрос на info@interlawfirm.ru

Давид Чхеидзе, Старший юрист, судебная практика, info@interlawfirm.ru 1 мая 2026 года