Правовое регулирование интернет-торговли в Грузии: практика для бизнеса

Интернет-торговля в Грузии (ელექტრონული კომერცია) - это дистанционная продажа товаров и услуг через электронные каналы, которая регулируется одновременно Гражданским кодексом Грузии (სამოქალაქო კოდექსი), Законом о защите прав потребителей (2023), Законом о персональных данных (2011, с поправками 2024 года) и Налоговым кодексом Грузии (2010). По состоянию на май 2026 года рынок онлайн-торговли в Грузии растёт на 18-22% ежегодно по данным Национальной статистической службы (საქსტატი), однако правовая инфраструктура для e-commerce остаётся фрагментированной: единого закона об электронной коммерции нет, требования рассредоточены по десяти с лишним нормативным актам.

Для бизнеса, работающего через онлайн-канал в Грузии - будь то местный ритейлер, импортёр или трансграничная платформа, - это создаёт конкретные риски: штрафы за нарушение требований к публичной оферте, доначисления НДС при трансграничных продажах, блокировка домена при нарушении законодательства о персональных данных. Статья разбирает четыре ключевых блока: организационно-правовая структура онлайн-бизнеса, налоговые обязательства, защита данных покупателей и таможенное регулирование при импорте товаров для онлайн-продажи.

Онлайн-торговля в Грузии не требует специальной лицензии, однако выбор организационно-правовой формы и налогового режима при регистрации через Национальное агентство публичного реестра (საჯარო რეესტრის ეროვნული სააგენტო, NAPR) напрямую определяет налоговую нагрузку. Для малого онлайн-ритейла с оборотом до 500 000 лари в год доступен статус малого бизнеса (1% с оборота), но только для индивидуального предпринимателя. Компания в форме შპს (LLC) платит корпоративный налог по эстонской модели: 15% только при распределении прибыли, что выгодно при реинвестировании.

Грузинское законодательство не выделяет «интернет-торговлю» в отдельный вид деятельности при регистрации. Код NACE при регистрации в NAPR выбирается по фактическому виду деятельности: 47.91 - розничная торговля через интернет, 47.99 - прочая розничная торговля вне магазинов. Ошибка в коде NACE не влечёт автоматических санкций, но может создать сложности при банковском комплаенсе: грузинские банки всё активнее проверяют соответствие заявленного и фактического вида деятельности при открытии счёта для e-commerce.

Для иностранного предпринимателя, ведущего онлайн-торговлю через грузинское юридическое лицо, критичен вопрос налогового резидентства. Если управление компанией фактически осуществляется из Грузии (место эффективного управления), компания признаётся налоговым резидентом Грузии и платит налоги со всемирного дохода согласно статье 26 Налогового кодекса. Это стандартная ловушка для релокантов, открывших грузинское шпс и продолжающих управлять им удалённо из другой страны.

Неочевидный риск для импортёров: если онлайн-магазин ввозит товары для перепродажи, НДС уплачивается на таможне при ввозе (ставка 18%), а затем предъявляется к вычету. Но право на вычет возникает только у плательщика НДС - компании с оборотом свыше 100 000 лари в год или добровольно зарегистрированной. Малый бизнес на режиме 1% НДС не платит и к вычету не предъявляет, что при крупных партиях импорта делает режим малого бизнеса невыгодным.

Чек-лист «что подготовить» для регистрации онлайн-бизнеса в Грузии:

• Решение об учреждении компании (для შпს - протокол учредителей или решение единственного учредителя)
• Устав компании на грузинском языке (нотариально заверенный перевод для иностранных учредителей)
• Паспорт учредителя и директора (нотариально заверенная копия для нерезидентов)
• Юридический адрес в Грузии (договор аренды или согласие собственника)
• Заявление о выборе налогового режима (подаётся в Revenue Service в течение 30 дней после регистрации)

Регистрация в NAPR при стандартной процедуре занимает 2 рабочих дня, при ускоренной (200 лари госпошлины) - 1 рабочий день. Базовая госпошлина - 100 лари.

Чтобы получить чек-лист запуска онлайн-магазина для малого бизнеса в Грузии с учётом выбора налогового режима, отправьте запрос на info@interlawfirm.ru

Выбор режима при регистрации кажется техническим решением, но его последствия проявляются при первой же налоговой проверке или попытке масштабирования. Структура, оптимальная для оборота в 200 000 лари, может стать обременительной при росте до 800 000 лари.

Налоговые обязательства онлайн-ритейлера в Грузии определяются тремя факторами: оборотом, резидентством покупателей и характером товара (физический или цифровой). Для физических товаров с оборотом свыше 100 000 лари в год обязательна регистрация плательщиком НДС (статья 157 Налогового кодекса); ставка НДС - 18%. Для цифровых товаров и услуг, реализуемых нерезидентам Грузии, НДС не начисляется при условии документального подтверждения нерезидентства покупателя.

Грузинское законодательство не содержит специальных норм об НДС для трансграничных цифровых услуг по модели «налог у источника» (в отличие от российского НДС для иностранных IT-компаний). Это создаёт возможности для структурирования: грузинская компания, продающая цифровые товары иностранным покупателям, может применять нулевую ставку НДС при экспорте услуг (статья 168 НК). Однако Revenue Service всё активнее запрашивает документы, подтверждающие фактическое место потребления услуги.

Отдельный вопрос - налогообложение маркетплейсов. Если грузинская компания выступает агрегатором (маркетплейсом), а не прямым продавцом, налоговая квалификация дохода зависит от структуры договора с продавцами: комиссионное вознаграждение облагается иначе, чем выручка от прямых продаж. Ошибочная квалификация агентских отношений как прямых продаж - одна из наиболее частых причин доначислений при проверках онлайн-платформ в Грузии.

Компании из Тбилиси (лето 2024) помогли оспорить доначисление НДС на сумму свыше 60 000 лари по результатам камеральной проверки Revenue Service. Служба доходов квалифицировала агентское вознаграждение маркетплейса как выручку от прямых продаж. После подготовки правовой позиции и представления договорной документации доначисление было отменено в административном порядке без обращения в суд.

Важный нюанс для импортёров, продающих через собственный сайт: таможенная стоимость товара, задекларированная при ввозе, должна соответствовать ценам реализации на сайте. Расхождение между таможенной стоимостью и ценой продажи - стандартный триггер для выездной проверки Revenue Service. Занижение таможенной стоимости с целью уменьшения НДС при ввозе влечёт штраф в размере 50% от суммы недоимки согласно статье 289 Налогового кодекса.

Чтобы получить чек-лист регуляторных требований по налогообложению онлайн-торговли для компаний в Грузии, отправьте запрос на info@interlawfirm.ru

Онлайн-магазин в Грузии, собирающий данные покупателей (имя, адрес, платёжные данные, история заказов), обязан соблюдать требования Закона о персональных данных (2011, с поправками 2024 года) и подпадает под надзор Инспекции по защите персональных данных (персональные данные.ge). Обязательные требования: наличие политики конфиденциальности на сайте, получение явного согласия на обработку данных, уведомление Инспекции о регистрации в качестве оператора данных (если обрабатываются чувствительные категории данных или данные более 1000 субъектов).

Грузинский закон о персональных данных построен по модели, близкой к GDPR, но с рядом существенных отличий. Во-первых, требование об уведомлении регулятора - не декларативное: Инспекция ведёт реестр операторов, и отсутствие в нём при проверке влечёт штраф до 5000 лари. Во-вторых, право субъекта на удаление данных («право на забвение») в грузинском законе сформулировано уже, чем в GDPR: оно не распространяется на данные, необходимые для исполнения договора или соблюдения законодательных требований (например, хранение данных о транзакциях для налогового учёта).

Для интернет-магазина, работающего с покупателями из ЕС, возникает дополнительный уровень регулирования: GDPR применяется к обработке данных граждан ЕС независимо от места нахождения оператора. Грузинская компания, продающая товары в Германию или Францию, технически обязана соблюдать GDPR - включая требование о назначении представителя в ЕС (статья 27 GDPR) и уведомлении о нарушениях безопасности данных в течение 72 часов. На практике грузинские малые онлайн-ритейлеры игнорируют этот уровень регулирования, что создаёт риск при масштабировании на европейские рынки.

Частая ошибка русскоязычных предпринимателей - использование типовой политики конфиденциальности, скопированной с российского сайта. Российское законодательство о персональных данных (152-ФЗ) требует локализации данных граждан РФ на серверах в России - норма, не имеющая аналога в грузинском праве. Использование российского шаблона создаёт избыточные обязательства и одновременно упускает специфические требования грузинского закона.

Онлайн-торговля в Грузии создаёт специфические риски в сфере интеллектуальной собственности: использование чужих товарных знаков в описаниях товаров, продажа контрафакта через платформу, нарушение авторских прав на фотографии и описания. Регулятор в сфере IP - Национальный центр интеллектуальной собственности Грузии (Sakpatenti, sakpatenti.gov.ge). Регистрация товарного знака в Грузии занимает 4-6 месяцев, пошлина - от 400 лари за один класс МКТУ.

Для онлайн-ритейлера, работающего с брендированными товарами, критично разграничение между законной параллельной торговлей и нарушением исключительных прав. Грузинское право (Закон о товарных знаках, статья 22) допускает принцип исчерпания прав: товар, правомерно введённый в оборот правообладателем или с его согласия, может перепродаваться без дополнительного разрешения. Однако «правомерный ввод в оборот» должен быть документально подтверждён - отсутствие документов о происхождении товара при претензии правообладателя перекладывает бремя доказывания на продавца.

Маркетплейсы в Грузии несут ответственность за контрафакт на платформе при наличии уведомления от правообладателя и непринятии мер по удалению (принцип notice-and-takedown). Специального закона о маркетплейсах в Грузии нет; ответственность строится на общих нормах деликтного права (статья 992 Гражданского кодекса) и Закона о товарных знаках. На практике правообладатели всё чаще направляют уведомления напрямую грузинским платформам, минуя судебную процедуру.

Компании из Батуми (осень 2025) помогли зарегистрировать товарный знак через Sakpatenti и защитить его от использования конкурирующим онлайн-магазином. Параллельно была выстроена процедура реагирования на нарушения: шаблоны уведомлений, порядок фиксации нарушений, алгоритм обращения в суд. Это позволило пресечь три случая несанкционированного использования знака в течение шести месяцев без судебного разбирательства.

Для онлайн-магазина, использующего фотографии товаров, важно разграничивать: фотографии, сделанные собственным фотографом (авторское право принадлежит работодателю при наличии служебного задания), фотографии из стоков (лицензия должна допускать коммерческое использование), фотографии производителя (требуется явное разрешение). Использование фотографий с сайта производителя без разрешения - нарушение авторского права, даже если товар продаётся легально.

Направления практики по теме

• Интеллектуальная собственность - регистрация товарных знаков в Грузии (Sakpatenti), Мадридская система, защита от контрафакта
• IT и персональные данные - политики конфиденциальности, соответствие грузинскому закону о персональных данных и GDPR для онлайн-бизнеса
• Коммерческие споры - взыскание задолженности с контрагентов, споры с маркетплейсами и поставщиками в грузинском суде

Таможенное регулирование импорта товаров для онлайн-продажи в Грузии строится на нормах Таможенного кодекса Грузии и Закона о свободных индустриальных зонах. Ключевой порог: товары стоимостью до 300 лари, ввозимые физическими лицами для личного пользования, освобождены от таможенных пошлин. Для коммерческого импорта порог не применяется - таможенные пошлины взимаются с первого лари таможенной стоимости. Ставки варьируются от 0% (большинство промышленных товаров) до 12% (отдельные категории продовольствия и сельхозпродукции).

Для онлайн-ритейлера, использующего модель дропшиппинга (прямая отправка от поставщика покупателю), возникает специфическая проблема: кто является декларантом при ввозе товара в Грузию. Если товар отправляется из-за рубежа напрямую грузинскому покупателю, декларантом выступает получатель - физическое лицо. Это создаёт риск применения личного порога (300 лари) к коммерческим поставкам, что Revenue Service квалифицирует как уклонение от таможенных платежей при систематическом характере операций.

Свободные индустриальные зоны (СИЗ) в Грузии - Поти, Кутаиси, Тбилиси - предоставляют возможность хранить и обрабатывать товары без уплаты таможенных пошлин и НДС до момента выпуска в свободное обращение. Для онлайн-ритейлера с высоким оборотом импортных товаров СИЗ позволяет отложить уплату таможенных платежей до фактической продажи, что улучшает денежный поток. Однако режим СИЗ требует отдельной регистрации и ведения складского учёта в соответствии с требованиями администрации зоны.

Триггер для проверки: онлайн-магазин, систематически ввозящий товары партиями ниже порога декларирования (дробление партий), - стандартный объект внимания таможенных органов. Revenue Service вправе объединить связанные поставки и доначислить пошлины и НДС с применением штрафа 50% от суммы недоимки (статья 289 НК). Документальное оформление каждой партии - не бюрократия, а защита от этого риска.

Контекстный мост: таможенное регулирование для онлайн-торговли в Грузии содержит несколько нетривиальных развилок, где стандартное решение создаёт риск, а правильное - требует понимания взаимодействия таможенного и налогового законодательства. Ошибка в структуре импорта обнаруживается не сразу, а при первой проверке - когда исправить её без потерь уже сложнее.

Специальная лицензия для ведения онлайн-торговли в Грузии не требуется - достаточно регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в NAPR. Исключение составляют отдельные категории товаров: лекарственные средства, алкоголь, табак, оружие - для их продажи (в том числе онлайн) необходимы соответствующие лицензии Министерства экономики или иных уполномоченных органов. Регистрация в NAPR занимает один-два рабочих дня; стоимость - от 100 лари при стандартной процедуре. После регистрации компания обязана встать на налоговый учёт в Revenue Service в течение пяти рабочих дней. Отсутствие постановки на учёт в установленный срок влечёт штраф в размере 500 лари согласно статье 286 Налогового кодекса.

Регистрация плательщиком НДС в Грузии становится обязательной при достижении оборота 100 000 лари в течение любых 12 последовательных месяцев - это установлено статьёй 157 Налогового кодекса Грузии. Ставка НДС составляет 18%. Онлайн-магазин обязан подать заявление о регистрации в Revenue Service не позднее двух рабочих дней с момента превышения порога; при нарушении срока начисляется штраф. Добровольная регистрация плательщиком НДС до достижения порога позволяет предъявлять к вычету НДС, уплаченный при ввозе товаров, - это выгодно для импортёров с высокой долей импортных закупок. Для цифровых товаров и услуг, реализуемых покупателям за пределами Грузии, применяется нулевая ставка НДС при документальном подтверждении экспорта.

Закон Грузии о защите прав потребителей (редакция 2023 года) предоставляет покупателю право отказаться от товара, приобретённого дистанционно, в течение 14 календарных дней с момента получения без объяснения причин - это статья 17 Закона. Продавец обязан разместить информацию о праве на возврат на сайте до оформления заказа; отсутствие такой информации продлевает срок возврата до 12 месяцев. Расходы на обратную доставку несёт покупатель, если иное не предусмотрено договором - но продавец обязан явно указать это условие на сайте. Нарушение требований к информированию покупателя влечёт административный штраф от 500 до 3000 лари по решению Агентства по защите прав потребителей. Для онлайн-магазина это означает обязательный аудит публичной оферты и страниц оформления заказа.

Маркетплейс в Грузии несёт ответственность за контрафактные товары продавцов на платформе при наличии двух условий: получение уведомления от правообладателя о нарушении и непринятие мер по удалению нарушающего контента в разумный срок. Правовая основа - статья 992 Гражданского кодекса Грузии (деликтная ответственность) и нормы Закона о товарных знаках. Специального закона о маркетплейсах, аналогичного европейскому Digital Services Act, в Грузии нет. Правообладатель вправе требовать возмещения убытков и компенсации; суды Тбилиси в последние два года всё чаще удовлетворяют такие иски. Для маркетплейса критично наличие работающей процедуры notice-and-takedown и документирование каждого обращения правообладателя - это основной инструмент защиты от солидарной ответственности.

Грузинское регулирование интернет-торговли принципиально отличается от российского в трёх ключевых аспектах. Первое: в Грузии нет требования о локализации персональных данных покупателей на серверах внутри страны - данные можно хранить на любых серверах при соблюдении стандартов защиты. Второе: НДС для иностранных цифровых сервисов в Грузии не работает по модели «налог у источника» (в России иностранные IT-компании обязаны регистрироваться плательщиками НДС с 2017 года) - грузинская компания, продающая цифровые товары за рубеж, применяет нулевую ставку. Третье: порог обязательной регистрации плательщиком НДС в Грузии - 100 000 лари (около 37 000 USD), что существенно выше российского порога в 2 миллиона рублей (около 22 000 USD по текущему курсу). Это делает грузинскую юрисдикцию привлекательной для малого онлайн-ритейла на начальном этапе.

Правовое регулирование интернет-торговли в Грузии охватывает несколько пересекающихся режимов - корпоративный, налоговый, таможенный, в сфере защиты данных и интеллектуальной собственности. Ни один из этих режимов не является специфически «e-commerce»-регулированием: каждый применяется к онлайн-бизнесу по общим нормам, что требует понимания их взаимодействия. Ключевые риски - неправильный выбор налогового режима на старте, ошибки в НДС-учёте при импорте, несоответствие публичной оферты требованиям закона о защите потребителей и отсутствие политики персональных данных.

Юридическая фирма Inter Law Firm сопровождает клиентов в Грузии по вопросам регулирования онлайн-торговли: от регистрации компании и выбора налогового режима до защиты товарных знаков и выстраивания комплаенс-процедур в сфере персональных данных. Мы можем помочь с правовым аудитом сайта и публичной оферты, структурированием импортных операций, регистрацией IP-активов в Sakpatenti и сопровождением споров с Revenue Service.

Чтобы получить чек-лист правовых требований для онлайн-магазина в Грузии (оферта, персональные данные, НДС, таможня), отправьте запрос на info@interlawfirm.ru

Тамара Беридзе, Юрист, IT и интеллектуальная собственность, info@interlawfirm.ru 11 мая 2026 года