Таможенный режим импорта в Грузию: процедура и документы

Таможенный режим импорта в Грузию (იმპორტის საბაჟო რეჟიმი) - это совокупность правовых условий, при которых иностранные товары выпускаются для свободного обращения на территории страны после уплаты таможенных пошлин, НДС и акцизов. Правовая основа - Таможенный кодекс Грузии (საქართველოს საბაჟო კოდექსი), принятый в 2009 году, и Налоговый кодекс Грузии 2010 года. По состоянию на май 2026 года администрирование таможенных процедур осуществляет Служба доходов (შემოსავლების სამსახური, Revenue Service) через таможенные посты и электронный портал rs.ge.

Для торгового бизнеса, работающего через Грузию, выбор таможенного режима и корректное оформление документов напрямую влияют на маржу: ставки пошлин варьируются от 0% до 12%, а НДС при импорте составляет 18%. Ошибки в декларировании приводят к задержке груза, штрафам и расчётному методу доначислений. Это руководство разбирает: какие режимы доступны, как проходит процедура оформления шаг за шагом, какие документы нужны и где возникают типичные ошибки.

Таможенный кодекс Грузии предусматривает несколько режимов для ввоза товаров. Основной - выпуск для свободного обращения (импорт), при котором товар получает статус грузинского и может реализовываться на внутреннем рынке. Альтернативы - таможенный склад, временный ввоз, переработка на таможенной территории и транзит. Выбор режима определяет объём платежей и дальнейшие обязательства импортёра.

Режим выпуска для свободного обращения - наиболее распространённый для торговых компаний. При нём импортёр уплачивает таможенную пошлину (ставка зависит от кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности), НДС 18% от таможенной стоимости с учётом пошлины, а также акциз - для подакцизных товаров (алкоголь, табак, нефтепродукты, автомобили).

Режим таможенного склада (საბაჟო საწყობი) позволяет хранить товар без уплаты пошлин и НДС до момента его реализации или реэкспорта. Это инструмент для дистрибуторов, работающих с несколькими рынками: Грузия, Армения, Азербайджан, Центральная Азия. Срок хранения - до 3 лет.

Режим временного ввоза применяется для оборудования, выставочных образцов, транспортных средств - с полным или частичным освобождением от пошлин при условии обратного вывоза в установленный срок (как правило, до 1 года с возможностью продления).

Грузия имеет соглашения о свободной торговле (FTA) с ЕС (DCFTA), Китаем, Турцией, странами СНГ и рядом других государств. При наличии сертификата происхождения товара (EUR.1 для ЕС или аналог) ставка пошлины может быть снижена до 0%. Это критически важный инструмент снижения затрат, который многие импортёры из СНГ игнорируют.

Неочевидный риск: неправильная классификация товара по коду ТН ВЭД - одна из самых частых причин доначислений. Revenue Service вправе самостоятельно переклассифицировать товар (статья 205 Таможенного кодекса), что влечёт пересчёт пошлины и штраф до 100% от суммы недоплаты.

Чтобы получить чек-лист таможенного оформления и ВЭД-документов для импорта через Грузию, отправьте запрос на info@interlawfirm.ru

Для выпуска товара в свободное обращение импортёр обязан представить в Revenue Service полный пакет документов. Таможенная декларация (საბაჟო დეკლარაცია) подаётся в электронном виде через портал rs.ge до или в момент прибытия груза на таможенный пост. Неполный пакет документов - основание для задержки груза на срок до 10 рабочих дней.

Что подготовить для таможенного оформления импорта:

• Коммерческий инвойс (invoice) - с указанием наименования товара, количества, цены за единицу, общей стоимости, условий поставки Incoterms и реквизитов сторон
• Упаковочный лист (packing list) - с детализацией по местам, весу брутто/нетто и содержимому каждой упаковки
• Транспортный документ - CMR (автодоставка), коносамент Bill of Lading (море), авиагрузовая накладная AWB или железнодорожная накладная CIM/SMGS
• Сертификат происхождения товара - EUR.1, Form A, CT-1 или иной в зависимости от страны отправления и применимого FTA
• Разрешительные документы - фитосанитарный сертификат, ветеринарное свидетельство, сертификат соответствия - для товаров, подлежащих обязательному контролю (продукты питания, медицинские изделия, химикаты)

Таможенная стоимость определяется по методу стоимости сделки (статья 197 Таможенного кодекса) - то есть по цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар, с добавлением транспортных расходов до границы Грузии, страховки и иных затрат. Revenue Service вправе запросить дополнительные документы для подтверждения стоимости: банковские выписки, договор поставки, прайс-листы производителя.

В отличие от российской практики, в Грузии нет обязательного предварительного таможенного декларирования для большинства товаров - декларация подаётся одновременно с прибытием груза или в течение 15 дней после помещения на склад временного хранения. Это упрощает логистику, но не снимает требований к комплектности документов.

Частая ошибка импортёров из СНГ - занижение таможенной стоимости путём разделения платежей или использования фиктивных инвойсов. Revenue Service сопоставляет заявленную стоимость с базами данных аналогичных товаров. При выявлении расхождения применяется резервный метод оценки (статья 202 Таможенного кодекса), что автоматически увеличивает базу для расчёта пошлины и НДС.

Процедура таможенного оформления импорта в Грузию занимает от 1 до 5 рабочих дней при полном пакете документов и отсутствии вопросов у Revenue Service. При назначении физического досмотра или запросе дополнительных документов срок увеличивается до 10-15 рабочих дней. Понимание каждого этапа позволяет избежать простоя груза и дополнительных расходов на хранение.

1. Подача электронной декларации через портал rs.ge. Декларант (импортёр или таможенный брокер) заполняет форму с указанием кода ТН ВЭД, таможенной стоимости, режима, данных о транспорте и получателе. Система автоматически рассчитывает сумму платежей.

1. Присвоение канала контроля. Revenue Service автоматически присваивает декларации один из трёх каналов: зелёный (автоматический выпуск без проверки), жёлтый (документальный контроль - проверка документов без досмотра товара), красный (физический досмотр). Большинство стандартных грузов проходят по зелёному или жёлтому каналу.

1. Уплата таможенных платежей. После подтверждения декларации импортёр уплачивает таможенную пошлину, НДС и акциз (при наличии) через банковский перевод или с таможенного депозитного счёта в Revenue Service. Уплата - условие выпуска товара.

1. Выпуск товара. После подтверждения оплаты Revenue Service выдаёт разрешение на выпуск. Товар передаётся импортёру или его представителю на таможенном посту.

1. Постаможенный контроль. Revenue Service вправе проводить проверку в течение 3 лет после выпуска товара (статья 211 Таможенного кодекса). Документы по сделке необходимо хранить в течение этого срока.

Компании из Тбилиси (осень 2024) помогли оспорить решение Revenue Service о переклассификации партии промышленного оборудования. Первоначальное доначисление составило свыше 45 000 лари - после подготовки технической документации и правовой позиции по коду ТН ВЭД решение было отменено в административном порядке, товар выпущен по заявленной ставке.

Чтобы получить чек-лист регуляторных требований по таможенному оформлению импорта для компаний в Грузии, отправьте запрос на info@interlawfirm.ru

Описанный порядок применим к стандартным коммерческим поставкам. Специфика возникает при ввозе товаров двойного назначения, подакцизных товаров, продукции, требующей лицензирования, а также при использовании режима таможенного склада или переработки. Ошибка в выборе режима или коде ТН ВЭД на этапе подачи декларации влечёт последствия, которые сложно устранить после выпуска товара.

Совокупная таможенная нагрузка при импорте в Грузию складывается из трёх компонентов: таможенной пошлины, НДС и акциза. Таможенная пошлина рассчитывается от таможенной стоимости товара (CIF - стоимость, страховка, фрахт до границы Грузии). Ставки установлены Законом Грузии о таможенном тарифе и составляют 0%, 5% или 12% в зависимости от кода ТН ВЭД. Большинство промышленных товаров и сырья облагается по ставке 0%.

НДС при импорте составляет 18% и рассчитывается от суммы таможенной стоимости плюс таможенная пошлина. Уплаченный при импорте НДС принимается к зачёту, если импортёр является плательщиком НДС в Грузии (регистрация обязательна при обороте свыше 100 000 лари в год, добровольная - с любого оборота). Для компаний на режиме малого бизнеса (Small Business) зачёт НДС недоступен - это существенный фактор при выборе налогового режима для торгового бизнеса.

Акциз уплачивается при ввозе алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов и легковых автомобилей. Ставки акциза установлены в Налоговом кодексе Грузии (статьи 188-196) и зависят от вида товара: например, для вина - от 0,3 до 3 лари за литр, для крепкого алкоголя - от 3 до 10 лари за литр.

Пример расчёта для партии промышленного оборудования стоимостью 100 000 USD (CIF Поти): таможенная пошлина 0% - 0 лари; НДС 18% от 100 000 USD (по курсу) - около 48 600 лари. Итоговая нагрузка при наличии НДС-регистрации и зачёте - фактически нулевая для плательщика НДС при последующей реализации.

Для товаров из стран-партнёров по FTA применение нулевой или сниженной ставки пошлины требует представления сертификата происхождения. Без него Revenue Service применяет стандартную ставку. Получение сертификата в стране отправления - обязанность поставщика, но контролировать его наличие должен импортёр.

Компании из Батуми (зима 2025) помогли структурировать регулярные поставки товаров из Турции с применением режима DCFTA. До обращения компания уплачивала пошлину по стандартной ставке 5% из-за отсутствия сертификатов EUR.1. После выстраивания документооборота с турецким поставщиком экономия на пошлинах составила свыше 30 000 лари в год.

Наиболее распространённые нарушения при таможенном оформлении импорта в Грузию связаны с занижением таможенной стоимости, неверной классификацией товара и отсутствием разрешительных документов. Каждое из них влечёт конкретные санкции по Таможенному кодексу Грузии: штраф от 500 до 10 000 лари за нарушение правил декларирования, доначисление платежей и возможное изъятие товара.

Типичные ошибки и их последствия:

• Занижение таможенной стоимости через разделение инвойса или использование цены ниже рыночной. Revenue Service сопоставляет заявленную стоимость с базой данных аналогичных товаров. При выявлении расхождения применяется резервный метод оценки - доначисление плюс штраф.

• Неверный код ТН ВЭД. Ошибка в классификации может изменить ставку пошлины с 0% до 5% или 12%. Revenue Service вправе переклассифицировать товар в течение 3 лет после выпуска.

• Отсутствие сертификата происхождения при поставке из страны-партнёра по FTA. Импортёр теряет право на льготную ставку пошлины за весь период поставок без сертификата - возврат переплаченных пошлин возможен только в ограниченных случаях.

• Непредставление разрешительных документов для регулируемых товаров. Ввоз продуктов питания, медицинских изделий, химикатов, ветеринарных препаратов требует фитосанитарного или иного сертификата. Без него товар помещается на склад временного хранения за счёт импортёра до устранения нарушения.

• Работа без таможенного брокера при сложных поставках. В Грузии таможенный брокер (საბაჟო წარმომადგენელი) не является обязательным, но для регулярных поставок или нестандартных товаров его привлечение снижает риск ошибок в декларировании.

В отличие от российской практики, в Грузии нет института таможенного представителя с обязательным лицензированием - брокером может выступать любое лицо по доверенности. Это снижает барьер входа, но и снижает уровень профессиональной ответственности.

Направления практики по теме

• Внешнеэкономическая деятельность и таможня - сопровождение ВЭД-сделок, таможенное оформление, споры с Revenue Service
• Налоговые споры - обжалование доначислений, защита при налоговых и таможенных проверках

Стандартное таможенное оформление импорта в Грузию занимает от одного до пяти рабочих дней при полном пакете документов и присвоении зелёного или жёлтого канала контроля. Зелёный канал предполагает автоматический выпуск без проверки - как правило, в течение нескольких часов после подачи декларации и подтверждения оплаты. Жёлтый канал - документальный контроль - занимает до трёх рабочих дней. Красный канал с физическим досмотром увеличивает срок до десяти-пятнадцати рабочих дней. Дополнительное время потребуется, если Revenue Service запросит документы для подтверждения таможенной стоимости - в этом случае товар хранится на складе временного хранения за счёт импортёра. Стоимость хранения на складах при таможенных постах Грузии составляет от 0,05 до 0,15 лари за килограмм в сутки в зависимости от поста.

НДС, уплаченный при импорте товаров в Грузию, подлежит зачёту (вычету) для компаний, зарегистрированных в качестве плательщиков НДС в соответствии со статьёй 175 Налогового кодекса Грузии. Зачёт производится в том налоговом периоде, в котором товар был выпущен в свободное обращение и НДС фактически уплачен. Если сумма входящего НДС превышает исходящий НДС за период, разница подлежит возврату из бюджета - Revenue Service обязана произвести возврат в течение тридцати рабочих дней после подачи заявления. Компании на режиме малого бизнеса (Small Business, ставка один процент от оборота) не являются плательщиками НДС и не вправе принимать импортный НДС к зачёту - это делает данный режим невыгодным для регулярного импорта товаров с последующей реализацией.

Ряд товаров запрещён к ввозу в Грузию или требует специальных разрешений на основании Таможенного кодекса и отраслевого законодательства. Абсолютный запрет распространяется на наркотические вещества, оружие и боеприпасы без соответствующих лицензий, материалы, нарушающие авторские права. Ограниченный ввоз - с обязательным получением разрешений - предусмотрен для фармацевтических препаратов (лицензия Агентства по регулированию медицинской деятельности), пестицидов и агрохимикатов, радиоэлектронного оборудования, продуктов питания животного и растительного происхождения (фитосанитарный и ветеринарный контроль на границе). Нарушение ограничений влечёт конфискацию товара и штраф до десяти тысяч лари по статье 289 Таможенного кодекса Грузии. Перед первой поставкой нового вида товара рекомендуется получить предварительное заключение Revenue Service о применимом режиме и требованиях.

Таможенный режим импорта в Грузию - относительно простая процедура по сравнению со многими другими юрисдикциями: три ставки пошлин, электронное декларирование через rs.ge, отсутствие обязательного предварительного декларирования. Однако именно кажущаяся простота провоцирует ошибки: неверная классификация товара, отсутствие сертификата происхождения и занижение таможенной стоимости - три источника большинства споров с Revenue Service.

Юридическая фирма Inter Law Firm сопровождает клиентов по вопросам ВЭД и таможенного регулирования в Грузии. Мы можем помочь с анализом ВЭД-структуры, проверкой кодов ТН ВЭД, подготовкой документов для таможенного оформления и защитой интересов при спорах с Revenue Service.

Чтобы получить чек-лист таможенного оформления импорта для вашего бизнеса в Грузии, отправьте запрос на info@interlawfirm.ru

Мариам Гвелесиани, Юрист, M&A и инвестиции, info@interlawfirm.ru 03 мая 2026 года